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瑞典在去年共接收約16萬3,000位尋求庇護者,是歐洲國家中人均接收難民人數最多的國家(註),這些尋求庇護者主要來自阿富汗、敘利亞和北非。他們一進入瑞典就必須向移民局提出難民身分申請,之後便是漫長的等待期,有時滯留時間長達數年。如何立即解決這些大批湧入的庇護尋求者食與住的民生問題,成了瑞典政府最大考驗。
被集中安置偏遠處 難民融入社會期望落空
為了立刻解決這些大批湧入的庇護尋求者食與住的問題, 一項新興行業興起了。有些創業家擔任仲介人,將許多老舊缺乏顧客的旅館、只在夏天開放的度假勝地營區、汽車露營場所、無人醫院等改建成給這些庇護尋求者居住的營區,雖然未被正式證實,根據《國際財經日報》(International Business Times) 揭露,這些仲介人以每日每人500克朗(約新台幣2,000元)的代價將營區空間出售給瑞典移民局。
雖然這些創業家是機會主義者,大發一筆難民財,倒也替政府解決了當前的問題。不過,問題是,這些營區往往位於與市區相離甚遠的郊區和森林,因此, 在某種程度上,也隔離了這些庇護尋求者融入瑞典社會的機會。
瑞典媒體曾經報導一些當這些庇護尋求者被指定安置在瑞典北部偏遠的無人地而拒絕下車的新聞,這些人當初聽信人口走私販子的話,以為有機會到都市開啟嶄新生活,但事實是他們必須被安置在偏遠的地方,並熬過長達幾年的等待身分期。
除了住的問題之外,食也成為了一大考驗。瑞典移民局在部分營區裡提供自助餐廳,並另外補助這些庇護尋求者每日24克朗(約新台幣96元)的零用錢;若營區未提供伙食,補助每日71克朗(約新台幣284元)的零用錢。17歲以下孩童補助費減半。
據瑞典媒體報導,食的問題造成文化衝擊,大部分的營區裡提供瑞典食物,與中東食物大相逕庭,部分庇護尋求者吃不慣, 不願到自助餐廳裡吃飯,而寧願自己煮家鄉的食物。
反移民聲浪高漲 社會資源徒遭浪擲
瑞典福利為這群新到者支出龐大的金額,整體社會的氛圍也在轉變中。一向保守中立的媒體,報導越來越多政府在難民上的財政支出,也將越來越多的犯罪事件、性騷擾案件連結到難民身上,甚至報導這群庇護尋求者不願接受政府安置的案例。
瑞典首相勒文( S t e f a n L?fven)的支持率亦降至新低點,右派支持者聲勢大漲。種種的社會氛圍,皆不利於這些後到的庇護尋求者。這樣的背景以及今年起瑞典與丹麥的聯合邊境控管,也使得瑞典尋求庇護者人數下降。根據瑞典移民局資料顯示,截至今年7月為止, 瑞典尋求庇護的人數急劇下降,減少約1萬5,000人,比去年同期減少了40%。
雖然這些大批湧入的庇護尋求者為一向平和的瑞典社會掀起波瀾,但仍有不少瑞典人堅信人道主義的價值。他們志願到這些營區裡工作,教導難民瑞典語,也有人透過收養難民孤兒的方式,以行動支持這些難民。然而,這些後到的庇護尋求者處境已不若2015年前抵達的移民。
瑞典知名政治評論家珊納戴(Tino Sanandaji)抨擊政府對於先來後到的庇護尋求者有不同的政策,並將社會資源浪費在可能不是那麼需要的移民身上,先到者往往較富有,能透過較舒適的方式逃難,政府的資源卻幫不到那些真正需要幫助的難民。
新難民恐遭遣返 尋求庇護居留路迢迢
大批後到的庇護尋求者也與先來者有不同的處境,審查成為難民的等待時間更長、規定也趨於嚴格。之前早來的庇護尋求者,在確認難民身分之後,可以直接申請永久居留權,還可以在獲得永居權後將妻兒接來同住, 之後再申請成為瑞典公民。
由於先前寬鬆的政策,使得瑞典成為難民口耳相傳的最佳嚮往國;但現在後到的庇護尋求者在確認難民身分後,只能申請13個月的短暫居留權,之後仍需再經過政府查驗難民事實是否仍存在,鮮少有人能獲得永居權,且就算獲得永居權也不能將妻兒接來同住。
此外,內政部長伊格曼(Anders Ygeman)在今年1月表示,瑞典預計遣返多達8萬名2015年抵達與申請庇護遭拒的移民。從今年年初起不斷緊縮的移民政策,使得這些後到的庇護尋求者充滿動彈不得的無奈心情。
註:瑞典人口約987萬人,2015年接收16.3萬名難民,人均接受難民比率為1.7%;相較於德國人口8,128萬人,2015年接收110萬名難民,人均接受難民比率為1.4%。
旺報【張蔭泉】
「但願人長久,千里共嬋娟」,中秋節是華人社會中,家人、親友團聚的重要日子。中華婦女黨主席涂明慧表示:有許多因為工作關係或遠嫁台灣的外籍配偶,無法回故鄉跟家人與親友團圓,或因為尚未取得台灣身分證,子女在另一邊無法來台依親。希望藉由聚餐與同歡這樣的活動,邀請在這塊土地上生活的新住民同胞一同參與,感受佳節團圓的氛圍。
中華婦女黨與《中國時報》、《旺報》合辦的「多元族群中秋團圓餐會」,於10日溫馨揭幕,歡慶中秋,本次餐會除邀請該黨核心黨員,也邀請新住民、原住民、客家族群與社福團體參加,逾400人共襄盛舉。
感受人間溫暖
本次團圓餐會邀集兩岸各新住民團體及社會企業代表等共同參與。包括海基會前顧問朱甌、中華兩岸人道關懷協會理事長蘭梁筱娟、中國旗袍推廣協會理事長吳慧玲、台灣新住民發展協會理事長徐春鶯、中國國民黨黃復興黨部黃國樑、新住民專員李霞、台灣兩岸姐妹交流互助協會理事長顧希君、中華兩岸婚姻協調促進會理事長鍾錦明、中華湖南邵陽旅台同鄉會理事長張國君、中華人口文化促CP值爆表進會祕書長陳竹根、中華全球婦女產業促進會執行長詹尹州、中富創投基金創辦人及董事長吳璧龍等一行人出席參與。
本次餐會中華婦女黨席開40桌,同時也是該黨本年度的第5次聚餐,參與這裡最划算的黨員驚呼每年200元的黨費實在是太划算了,笑說中華婦女黨真的很照顧我們。婦女黨公關處長詹尹州表示,常聽到涂主席不時提起照顧陸籍配偶、服務黨員是我們的使命,預算的事讓她煩惱,中華婦女黨要追求的是「效益」與「幸福」,讓生活在寶島台灣的所有新住民,感受到社會關懷與人間溫暖。
中華婦女黨於團圓餐會中,同時舉辦象徵中秋節慶氛圍的「黨歌比賽」。有別於一般政黨的黨歌,中華婦女黨的黨歌,邀請華人音樂界的2位傳奇人物,跨越世代、鄧麗君經典名歌《甜蜜蜜》的詞曲創作人再度攜手,莊奴作詞、左宏元譜曲,如同現在的方文山、周杰倫黃金神組合。比賽的參賽者,高手林立,不僅有電視節目選秀的歌手前來報名參加,更有來自不同國籍、省籍的民族一同參與。另外,為使在場民眾更有參新品上架與感,特別設置了最佳人氣獎,由在場民眾進行票選;主席又再加碼「現金獎」,鼓舞在場黨員踴躍參加投票。
擴大服務社會
中華婦女黨成立7年來,積極照顧服務陸配等外籍配偶、爭取婦女權益;而後服務觸角拓及兩岸和平推動、中華文化傳承、民族記憶復刻,並以實際行動逐漸擴大服務社會影響力。例如兩個月前尼伯特台東風災,該黨亦出面藉由舉辦餐會並致贈災民慰問金,給予當地居民精神上的支持與鼓勵,希望能在風災過後為災民盡最大的心力。雖然微薄,但仍期待以一黨之力為民服務,以補足政府組織不足之處。
中華婦女黨主席涂明慧於現場表示,這些年,有許多人跟她一樣,無論藍綠,大家都感到累了,被族群議題操弄到極致、不僅是省藉,連世代、職業都彼此敵視。是時候該從政治紛擾走向文化美學的社會,不應該因為個人的性別、社會階級或族群與文化特性有所差異;每個不同階層、性別、族群和文化的人都該平等對待、重新省思。今年的中秋節餐會與新住民、原住民、客家等各族群共聚一堂,精采絕倫的表演與動人悅耳的歌唱,增進彼此間情誼互動,大家相互認識,傳達台灣人對新住民朋友的關懷與接納。打破傳統,讓民眾、各族群間和諧相處,畫下一個完美句點。隨著台灣一天比一天多元化,來自大陸、東南亞以及西方國家的新移民也日漸增多。依移民署最新統計數據,在台灣的新住民已經超過62萬人;但近年來台灣因為政治關係,族群間對立越來越明顯,和諧的相處才會有美好的未來,來自世界各地的新住民就像各種色彩鮮豔的素材。有了他們,台灣這座小島才會擁有更加多元豐富的故事。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
剛果民主共和國(DR Congo)主要反對派政黨4日再度呼籲國際社會和聯合國,扮演更積極的網拍角色,共同和非洲聯盟(African Union)努力,協助剛果就延宕的總統大選進行具可信度以及涵蓋各方的政治對話。
原本應在今年11月舉行的剛果總統大選,目前已經確定勢必延後,但也因此引爆了這個中非國家的政治緊張局勢以及暴力衝突。
剛果最大反對黨領袖齊塞凱迪(Etienne Tshisekedi)4日表示,如果關於總統大選的問題無法取得進展,他將號召支持者在10月19日舉行大規模示威。
為了抗議總統大選延宕,反政府的示威者和安全部隊爆發激烈衝突,過去兩星期來,已經有10幾人因特賣而喪生。
另外,反對派也要求重組選舉委員會和憲法法庭。他們指控,這兩者偏袒總統卡比拉(Joseph Kabila)。
自2001年起就執政的卡比拉,正企圖違反憲法最多只能兩任的規定,尋求第三個總統任期。他同時被控刻意拖延選舉藉此繼續掌權。
剛果過去的歷史顯示,自1960年脫離比利時而獨立以來,從未有一次非暴力的權力移轉。
外交和觀察人士擔心,剛果目前的政治危機可能導致類似1996年和2003年的內戰重演。這些內戰導致數百萬人喪生。
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